Voor zover het mijn paspoort betreft, is een visum een (zeer mooie) sticker.
Waarom nemen consulaten eigenlijk uw paspoort af en geven het terug met het visum erop?
Waarom onderzoekt u niet gewoon uw paspoort, geeft u het visum af, laat u het paspoort houden, en komt u terug zodat ze het visum op het paspoort kunnen plakken? Waarom hebben ze het tussendoor nodig?
Ik kan dit beantwoorden voor de leden van het Verenigd Koninkrijk en Schengen…
In eerste instantie nemen de consulaten uw paspoort in beslag omdat er enkele wetten zijn die betrekking hebben op de manier waarop een visum wordt afgegeven . Prominent zijn onder andere…
Paragraaf 24, waarin staat…
Het volgende moet aan de immigratieambtenaar een geldig paspoort of ander identiteitsbewijs met een Britse inreisvergunning overleggen, dat aan hem is afgegeven voor het doel waarvoor hij toegang wenst:…
Paragraaf 27, waarin staat…
Over een aanvraag voor inreisvergunning moet worden beslist in het licht van de omstandigheden die op het moment van het besluit bestaan. …
Paragraaf 28, waarin staat…
Een aanvrager van een inreisvergunning moet ten tijde van de aanvraag buiten het Verenigd Koninkrijk en de eilanden zijn…
(Deze regels zijn allemaal te vinden op Immigration Rules )
Hieruit blijkt duidelijk dat zij het reisdocument in bezit moeten nemen om de geldigheid ervan te kunnen beoordelen. En uit de paragrafen 27 en 28 blijkt dat ze er zeker van moeten zijn dat de voorwaarden voor de afgifte ‘vastliggen’ op een bepaalde datum en een bepaald tijdstip. Dit betekent dat de aanvrager niet met het paspoort heeft gereisd in de periode tussen indiening en afgifte, en dat de aanvrager (voor zover mogelijk) niet in het Verenigd Koninkrijk is wanneer de beslissing wordt genomen. Bovendien moet de “Entry Clearance Officer” de aanvraag beoordelen. Deze dingen kunnen niet worden gedaan ‘while-you-wait’ en het bezit van het paspoort helpt te garanderen dat de paragrafen 24, 27 en 28 zorgvuldig worden nageleefd.
Er zijn enkele praktische en administratieve overwegingen die een rol spelen…
Deze visumstickers worden door een machine op de paspoortpagina geplakt en er is meestal één machine per post. De paspoorten moeten worden geordend, in de machine worden ingevoerd en vervolgens door een mens worden gecontroleerd. Dit wordt gedaan als achtergrondtaak door lokale huurders die mogelijk in ploegendienst werken in een batch. Proberen een batch te regelen volgens degene die is komen opdagen is administratief onpraktisch.
In het geval van het Verenigd Koninkrijk houden ze er niet van dat mensen rond het consulaat hangen, ze houden ervan om de beslissing geheel op basis van papieren bewijs te nemen (ze houden er echt niet van om het publiek direct te betrekken om verschillende redenen die niet de moeite waard zijn om hier naar binnen te gaan). Bovendien is de beveiliging niet bemand voor lange wachtrijen. Dus gebruiken ze een VFS om het consulaat af te schermen van directe contacten met het publiek (ja, er zijn uitzonderingen waar ze iemand moeten zien, maar dit is niet het normale geval).
In overeenstemming met het bovenstaande is het grootste deel van de wereld opgezet om de Visa Facilitation Service (VFS) als tussenpersoon te gebruiken, de aanvrager zet zijn spullen af en komt dan terug om ze op te halen wanneer hij een notificatiemail krijgt. De VFS heeft geen beslissingsbevoegdheid en fungeert grotendeels als een beveiligde koerier, dus het heeft echt geen zin om een rij mensen rond de VFS te laten hangen in afwachting van een visum.
Op plaatsen als Nigeria kunnen het paspoort en het bewijsmateriaal naar hun speciale beoordelingseenheid worden gestuurd, die een ‘diepe analyse’ uitvoert. Dit kan enkele weken duren en het zou niet zinvol zijn om het paspoort te scheiden van de andere bewijsstukken in deze fase.
In de Schengen gevallen waar de aanvrager zich moet melden bij het consulaat voor een interview, zou dit betekenen dat er twee reizen naar het consulaat moeten worden gemaakt: een voor het interview en een om hun spullen te verzamelen, dit wordt beschouwd als een onredelijke last voor de aanvrager.
Vooral in het Britse geval is er een overkoepelende culturele invloed die het best kan worden genoemd: ["'this is the way things work'"] (TITWTW, ‘titwah’). Dit werkt meestal als een op zichzelf staande reden voor veel dingen in het Verenigd Koninkrijk en visa zijn geen uitzondering. Als je TITWTW tegenkomt, is de discussie tot een conclusie gekomen.
Andere antwoorden in de archieven hebben er hier op gewezen dat de aanvraaglocatie niet noodzakelijkerwijs de beslissingslocatie is. Aanvragen die in Marokko worden ingediend, worden bijvoorbeeld beslist in Croydon (Londense voorsteden). Aanvragen die in Kabul worden ingediend, worden beslist in New Delhi (grafiek uit de UKVI-presentatie). Dus waar zou de aanvrager in de rij staan?
En als laatste opmerking, ja, het is mogelijk dat een aanvrager een ECO-kaartje naar zijn huis of kantoor laat komen, of dat een aanvrager een tijdje op het consulaat komt opdagen. Ze zijn zeer flexibel en kunnen bijna alles aan wat u wilt (ik heb de Parlementaire debatten over dit onderwerp bijgewoond en kan getuigen van de flexibiliteit). Ik heb het onlangs niet gecontroleerd, maar de laatste keer dat ik keek, begonnen die diensten vanaf ongeveer 15.000 pond. Iemand kan ook een privé-landingsgesprek op Heathrow (etc.) regelen en hij of zij zal zelfs iemand naar kleine luchthavens als Robin Hood sturen.
Opmerking: de meeste van de bovenstaande worden vermeld als UK-specifiek, Schengen-leden hebben vergelijkbare of vergelijkbare voorwaarden.
Opmerking: dubbele nationaliteit (of houders van dubbele paspoorten) komen altijd met de hoekkoffer: Dit is theoretisch mogelijk omdat de IO niet altijd weet dat de persoon een inreisvergunning heeft aangevraagd met behulp van een tweede paspoort. Maar als ze er ooit achter komen dat de persoon in het Verenigd Koninkrijk was tijdens een in behandeling zijnde aanvraag voor een inreisvergunning, dan wordt de persoon voor die periode een illegale inreisvisum. Dat zal ernstige gevolgen hebben als de persoon ooit probeert om een andere inreisvergunning te krijgen of de Britse nationaliteit aan te vragen, enz. Het komt er dus op neer dat u de gevolgen hiervan impliciet accepteert.
De Schengen-ambassades in Doha (Hongaars, Spaans, Duits, Italiaans) hebben mij een antwoord gegeven op dezelfde vraag die ik later kan stellen voor het aanbrengen van een visumsticker, maar het zal drie werkdagen duren, afgezien van de beslissingstijd. Als ik het bij hen laat, dan doen ze het in één keer, n geen extra dagen. En geen derde reis nodig, alleen het indienen en ophalen.
Alleen Hongarije zei dat ze een pagina op mijn paspoort zullen afstempelen, en als ik op reis ga, moet ik ervoor zorgen dat andere mensen niets op die pagina doen, omdat ze alleen op die pagina een sticker zullen plakken.
Filippijnse Ambassade Doha stuurde mijn paspoort terug op de datum van indiening van de aanvraag, zelfs na mijn verzoek, en belde me na drie dagen op om het paspoort in te dienen, met visumkosten; en vroeg me om overmorgen te komen halen. Dus drie reizen in totaal.
Ze doen het om meerdere redenen:
In het geval van mijn Schengenvisum schreef de ambtenaar die mijn documenten accepteerde in potlood op de pagina waar het visum zal worden afgestempeld, en vermeldde deze pagina vervolgens in de aanvraag. Ik denk een andere veiligheidsmaatregel.
De bovenstaande drie uit mijn eigen persoonlijke ervaring - opnieuw, het is allemaal speculatie. Ik veronderstel dat het voor de ambassade geen kwaad kan om het visum op het paspoort te stempelen op het moment van levering - maar vanuit een risicofraudepunt is dit zeer riskant, omdat je het risico van verlies, duplicatie, verminking, etc. hebt.
