Wat is het verschil tussen "Land van afgifte" en "Land van burgerschap" van een paspoort?

Hoewel dit niet gebruikelijk is, geven sommige landen ook paspoorten af aan niet-burgers. Zoals u wellicht heeft gemerkt, staat op de gegevenspagina van een paspoort vaak in een apart veld de nationaliteit of het staatsburgerschap van de houder vermeld en kan het staatsburgerschap in feite verschillen van het land van afgifte.

Een voorbeeld is laissez-passer documenten of noodpaspoorten, die door buitenlandse overheden kunnen worden afgegeven. Als u bijvoorbeeld naar een land reist zonder diplomatieke vertegenwoordiging van uw eigen land en uw paspoort verliest, kan uw eigen land een overeenkomst hebben met een derde land om u te helpen met een tijdelijk noodpaspoort.

Een ander voorbeeld is het Britse paspoort, dat kan worden afgegeven aan alle Britse onderdanen, zelfs als ze geen Britse onderdanen zijn (de Britse nationaliteitswet maakt een duidelijk verschil tussen “onderdanen” en “burgers”).

Van de ESTA-website (die ik las toen u de vraag plaatste!):

Uw “Land van uitgifte” is hetzelfde als uw “Land van burgerschap”. Als u bijvoorbeeld een burger van het Verenigd Koninkrijk bent, maar uw paspoort krijgt van het Britse consulaat in Hong Kong, dan is het Verenigd Koninkrijk uw land van afgifte. Het Britse consulaat kan gevestigd zijn in Hong Kong, maar Hong Kong is niet het land dat u het paspoort afgeeft.

Het is echter de moeite waard om op te merken dat sommige formulieren dit anders verwoorden, en te vragen naar de plaats van uitgifte of de autoriteit die het heeft afgegeven. Dan kan het anders zijn.

Bijvoorbeeld mijn huidige Nieuw-Zeelandse paspoort.

Land van burgerschap: Nieuw-Zeeland, duidelijk.

Maar waar is het uitgegeven? Ik was in Londen, Engeland, en op het veld in het paspoort staat “DIA LON”. (Ministerie van Binnenlandse Zaken, Londen). Dit is het Identity Services Office in Londen - vaak aangeduid als het London Passport Office - en is verantwoordelijk voor de afgifte en vernieuwing van Nieuw-Zeelandse paspoorten in het Verenigd Koninkrijk en Ierland.

Dus als er plaats van uitgifte staat, wordt dat meestal voor mij vastgelegd, of als er om ‘Autoriteit’ wordt gevraagd, want dat is ook het opgegeven veld in het paspoort.

Land van uitgifte zou echter nog steeds Nieuw-Zeeland zijn.

Het is moeilijk om precies te weten zonder context, maar er zijn weinig gevallen waarin dit relevant zou kunnen zijn, in het bijzonder:

• Andere reisdocumenten dan paspoorten (bv. reisdocumenten voor vluchtelingen ) worden afgegeven door het land waar de persoon verblijft en geven aan dat de houder opnieuw kan worden toegelaten tot het land van afgifte, ook al is hij nog steeds burger van een ander land. Formeel worden deze documenten doorgaans niet “paspoorten” genoemd, maar ze lijken er wel op en worden vaak informeel “vluchtelingenpaspoorten” genoemd.
• Sommige landen zoals het Verenigd Koninkrijk en de VS maken een onderscheid tussen “burgers” en “onderdanen”. Voor de VS kunnen sommige mensen uit de Amerikaans-Samoa bijvoorbeeld een paspoort krijgen dat is uitgegeven door het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, maar kunnen niet aanspraak maken op de VS als hun “land van staatsburgerschap”.
• Mensen die in landen wonen die door veel andere landen in de wereld niet als zodanig worden erkend (bijv. Palestina, Noord-Cyprus) reizen soms met een paspoort van een ander land (bijv. Jordan , Turkije) waar ze al dan niet als staatsburger worden beschouwd. Het zou echter moeilijk zijn om “Palestina” te accepteren als “land van burgerschap” als het niet officieel wordt erkend waar je ook bent, dus dat is waarschijnlijk niet de bedoeling van het formulier.

Aan de andere kant, als u een regulier paspoort heeft, dat is uitgegeven door de autoriteiten van uw land, dan zou ik geneigd zijn te denken dat “land van uitgifte” en “land van staatsburgerschap” hetzelfde zijn, zelfs als u uw paspoort via een consulaat in het buitenland heeft gekregen (dat is zeker de terminologie die door de Amerikaanse autoriteiten wordt gebruikt, zoals te zien is in de link die door Mark wordt verstrekt).

Een nogal ongebruikelijk voorbeeld, maar u kunt op een Heilige Stoel of de Soevereine Militaire Orde van Malta paspoorten reizen, terwijl u (uiteraard) een burger van uw eigen land bent. Deze entiteiten hebben niet het concept van burgerschap in de gebruikelijke zin, het zijn inderdaad geen landen.

Elk land kan een paspoort afgeven voor elke persoon, ongeacht zijn staatsburgerschap. In dit geval erkent Frankrijk een paspoort niet als bewijs van burgerschap voor zijn eigen burger. (In BOLD hier en hier voor Franse lezers)

Het paspoort is een officieel reisdocument waarin staat dat de houder wordt erkend zoals gespecificeerd. Het hebben van een paspoort van een bepaald land brengt een aantal voorrechten met zich mee, zoals vrijstelling van de visumplicht, of het hebben van een paspoort dat automatisch als geldig wordt beschouwd 6 maanden na het verstrijken van de geldigheidsduur, etc…

Maar het hebben van een paspoort en het hebben van een burgerschap zijn in theorie heel andere begrippen. Hoewel praktisch gezien 99,9% van het paspoort wordt uitgegeven door het land van staatsburgerschap, zijn er bij mijn weten geen internationale wetten die een land beletten om een paspoort af te geven aan niet-burger, (hoewel sommige lokale wetten dit kunnen verhinderen.)

voorbeeld : Brits paspoort voor Hong Kong, Amerikaanse paspoorten, elk diplomatiek paspoort, die worden uitgegeven op basis van een missie voor de vertegenwoordiging van de genoemde staat, die soeverein is in het bepalen van wie het vertegenwoordigt….